我國是全球化學(xué)品第一生產(chǎn)和消費國，化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但化工生產(chǎn)具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害的高風(fēng)險屬性，是政府監(jiān)管的重點、企業(yè)工作的難點、公眾關(guān)注的焦點。
唐山市共有化工醫(yī)藥危化品企業(yè)2127家，全國發(fā)布的74種重點監(jiān)管的危化品，唐山有58種；18種重點監(jiān)管的危險化工工藝，唐山有13種；重大危險源點223處。唐山化工行業(yè)總體呈現(xiàn)數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、風(fēng)險高等特點。
唐山市委、市政府高度重視化工安全生產(chǎn)工作，堅持統(tǒng)籌安全和發(fā)展，采取了一系列有力有效的措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管，提升本質(zhì)安全水平，化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故逐年減少。但化工行業(yè)高風(fēng)險性質(zhì)沒有改變，長期快速發(fā)展與深層次問題依然存在，仍處于爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵期。化工行業(yè)安全生產(chǎn)事件仍時有發(fā)生，警示我們必須對“四個不可低估”(即不可低估各級干部對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不到位的嚴(yán)重性、不可低估當(dāng)前化工行業(yè)領(lǐng)域存在事故隱患的嚴(yán)重性、不可低估各級監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)不到位的嚴(yán)重性、不可低估企業(yè)主體職責(zé)缺失的嚴(yán)重性)保持高度警覺，清醒認(rèn)識到防范化解化工行業(yè)重大風(fēng)險任務(wù)依然艱巨復(fù)雜。
為切實提高化工行業(yè)風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，唐山市應(yīng)急管理局對全市化工企業(yè)開展了多輪次指導(dǎo)幫扶。工作中發(fā)現(xiàn)，盡管國家出臺了多部法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制發(fā)了《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查導(dǎo)則》等一系列文件，由于法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條目繁多，覆蓋面廣，政府監(jiān)管部門和企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，全面理解和系統(tǒng)掌握難度大，在部門監(jiān)管檢查和企業(yè)日常隱患排查時，難以把重點、要點全部抓住。同時法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范雖規(guī)定了企業(yè)應(yīng)該做到什么，但在實際操作中怎么做、誰來做、什么時間做，缺乏明確、具體的遵循和可操性的規(guī)范文本指導(dǎo)。
為全面提升安全監(jiān)管干部和企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力水平，推動化工行業(yè)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，唐山市應(yīng)急管理局，認(rèn)真總結(jié)分析了在檢查幫扶企業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題和易產(chǎn)生事故的重要環(huán)節(jié)、重點問題，以相關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合我市具體工作開展情況和國內(nèi)外化工行業(yè)安全生產(chǎn)典型事故案例，編制了《唐山市化工醫(yī)藥行業(yè)安全檢查手冊》。
《唐山市化工行業(yè)安全檢查手冊》聚焦防控重大風(fēng)險和夯實基層基礎(chǔ)，明確了安全法規(guī)、應(yīng)急管理、化工工藝、化工設(shè)備、特種設(shè)備、電氣、自動化、儲存及運輸、消防安全、信息化建設(shè)應(yīng)用等十個方面、244項、645小項的重點檢查內(nèi)容。
《唐山市化工行業(yè)安全檢查手冊》作為政府安全監(jiān)管部門和企業(yè)自查自改的工具手冊，解決了政府監(jiān)管、專家?guī)头觥⑵髽I(yè)自查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的難點，彌補了以往檢查中針對性不強(qiáng)、專業(yè)性不足、重點不夠突出、覆蓋面不全等問題。《唐山市化工行業(yè)安全檢查手冊》簡明扼要，科學(xué)實用，對安全監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
各級安全監(jiān)管部門、各化工企業(yè)要將《唐山市化工行業(yè)安全檢查手冊》作為安全檢查的重要依據(jù)，認(rèn)真抓好落實。日常的檢查排查要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，全面檢查包括但不限于《唐山市化工行業(yè)安全檢查手冊》的內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的其他事故隱患要一并整改到位。化工企業(yè)要將《唐山市化工行業(yè)安全檢查手冊》作為相關(guān)人員專題培訓(xùn)資料，結(jié)合《唐山市化工行業(yè)安全檢查手冊》開展常態(tài)化隱患排查，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次、安全管理部門每旬至少組織一次、車間每周至少組織一次、班組每天至少組織一次專業(yè)性安全風(fēng)險隱患排查。通過發(fā)揮企業(yè)積極性和主動性以及監(jiān)管執(zhí)法“利劍”作用，切實提升企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查的專業(yè)性和實效性，改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，確保我市化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
《唐山市化工行業(yè)安全檢查手冊》2025年第一版目錄
一、安全法規(guī)檢查內(nèi)容
二、應(yīng)急管理檢查內(nèi)容
三、化工工藝檢查內(nèi)容
四、化工設(shè)備檢查內(nèi)容
五、特種設(shè)備檢查內(nèi)容
六、電氣檢查內(nèi)容
七、自動化檢查內(nèi)容
八、儲存及運輸檢查內(nèi)容
九、消防安全檢查內(nèi)容
《唐山市化工行業(yè)安全檢查手冊》2025年第一版PDF下載地址
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